省直機關各部門、單位機關黨委，直屬總支（支部）：
??? 現將中共山東省委宣傳部關于《全省縣級以上黨委（黨組）中心組2013年理論學習安排意見》（魯宣發〔2013〕4號）轉發給你們。請結合各自實際，制定本年度黨組（黨委）中心組理論學習計劃，認真抓好貫徹落實。并將學習計劃、開展學習情況和經驗做法，及時報省委省直機關工委宣傳部。
??? 為方便全省各級黨委（黨組）中心組的學習，省委宣傳部匯編了全省縣級以上黨委（黨組）中心組2013年理論學習參閱資料，供學習參考。每冊收取工本費30.00元，3月下旬出版。請各部門各單位于3月25日前，將需要征訂的數量報省委省直機關工委宣傳部。

中共山東省委省直機關工委宣傳部

2013年3月5日
全省縣級以上黨委（黨組）中心組

2013年理論學習安排意見

??? 2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。加強理論學習，用黨的最新理論成果武裝頭腦，對于指導實踐、推動做好各項工作意義重大。根據中央部署要求，結合我省實際，現就全省縣級以上黨委（黨組）中心組理論學習提出安排意見。
??? 一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，認真學習研讀黨的十八大文件，認真學習習近平同志的一系列重要講話精神，貫徹落實中央經濟工作會議、全國“兩會”以及省第十次黨代會和省委十屆二次、三次全會精神，圍繞主題主線，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，扎實推進全省“兩帶一創”主題學習活動深入開展，把思想和行動統一到中央和省委對形勢的準確判斷和重大決策部署上來，繼續解放思想，理清發展思路，為提前全面建成小康社會、加快建設經濟文化強省奠定更加堅實的基礎。
??? 二、學習內容
??? 總體分為八個專題，具體時間安排和專題內容可依實際情況進行相應調整。
??? 第一個專題：深入學習中國特色社會主義理論體系，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心
??? 學習要點：進一步深化對中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就的認識，堅定不移地堅持和發展中國特色社會主義，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進。進一步深化對中國特色社會主義的實現途徑、行動指南和根本保障的認識，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。進一步深化對建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務的認識，全面把握機遇，沉著應對挑戰，努力在加快推進現代化進程、全面建成小康社會中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
學習篇目：1.馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關重要論斷。2.《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告》（以下簡稱《十八大報告》）（第二、三、五部分）。3.習近平：《認真學習黨章嚴格遵守黨章》；《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》；《在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話》；《堅持實事求是的思想路線》。4.中央和省委有關文件。
??? 第二個專題：深入貫徹落實科學發展觀，積極謀劃科學發展的目標思路和重大舉措
??? 學習要點：充分認識深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義的重大現實意義和深遠歷史意義，切實把科學發展觀貫徹到現代化建設的各個方面。全面認識和把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。堅持以科學發展觀指導建設經濟文化強省實踐，深刻把握山東發展的階段性特征，深入謀劃新思路、新戰略、新舉措，確保完成黨的十八大和省第十次黨代會確定的目標任務，努力在全面建成小康社會征程上走在前列。
??? 學習篇目：1.馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關重要論斷。2.《十八大報告》（第一部分）。3.習近平：《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》。4.溫家寶：《在十二屆全國人大一次會議上的政府工作報告》。5.李克強：《認真學習深刻領會全面貫徹黨的十八大精神促進經濟持續健康發展和社會全面進步》。6.劉云山：《科學發展觀的歷史地位和指導意義》。7.姜異康：《加快建設經濟文化強省譜寫山東人民美好生活新篇章——在中國共產黨山東省第十次代表大會上的報告》。8.姜大明：《在山東省十二屆人大一次會議上的政府工作報告》。9.中央和省委有關文件。
??? 第三個專題：認真踐行社會主義核心價值體系，推動文化大發展大繁榮,加快建設文化強省
??? 學習要點：充分認識社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，推動社會主義文化大發展大繁榮。堅持用社會主義榮辱觀引領風尚，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，不斷豐富新時期雷鋒精神的時代內涵，深入開展群眾性精神文明創建活動。牢牢把握文化建設的方向、方針和原則，以增進文化創造活力為關鍵，深化文化改革創新，著力增強我省文化整體實力、競爭力和影響力。
??? 學習篇目：1.馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關重要論斷。2.《十八大報告》（第六部分）。3.劉云山：《以崇高文化理想和藝術追求推動我國文藝繁榮發展》。4.《論文化建設——重要論述摘編》。5.中央和省委有關文件。
??? 第四個專題：把改革創新精神貫穿到經濟工作全過程，切實實現“穩增長、轉方式、調結構”目標任務
??? 學習要點：深刻認識繼續深化改革創新的重要性和緊迫性，在全面深化經濟體制改革中實現“穩增長、轉方式、調結構”的目標任務。堅持解放思想、凝聚共識，搞好頂層設計和總體規劃，不失時機地深化重要領域改革，著力增強發展的內生動力和活力。抓住建設海洋強國的機遇，深化和完善以“藍黃”戰略為核心的重點區域帶動戰略，堅持海陸統籌，區域發展與產業培植相結合，努力在實施重點區域帶動戰略上取得新進展、新成效。集中精力抓好創新型省份、人才強省、生態山東建設以及推進城鎮化、發展縣域經濟等關鍵環節，進一步健全有利于科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，激發各級各方面干事創業的積極性主動性創造性。
??? 學習篇目：1.《十八大報告》（第四、八部分）。2.習近平：《在中央經濟工作會議上的講話》。3.李克強：《在改革開放進程中深入實施擴大內需戰略》。4.姜異康：《在全省經濟工作會議上的講話》；《在全省科技創新與獎勵大會上的講話》；《積極作為科學務實努力實現山東由大到強的戰略性轉變》。5.《山東省人民政府關于貫徹國發〔2012〕14號文件進一步支持小型微型企業健康發展的實施意見》等有關文件。
??? 第五個專題：實施新型城鎮化發展戰略，探索具有山東特色的新型城鎮化發展道路
??? 學習要點：充分認識今后一、二十年我國城鎮化率將不斷提高帶來的投資大幅增長和消費快速增加，給城市發展提供多層次的人力資源，也成為撬動全省未來發展的一個戰略支點。緊緊抓住推動城鄉發展一體化這個解決“三農”問題的根本途徑，穩定糧食生產，大力發展現代農業，推進農村組織和制度創新，加強生態文明鄉村建設，進一步統籌城鄉發展，促進形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。
??? 學習篇目：1.《十八大報告》（第四部分）。2.李克強：《協調推進城鎮化是實現現代化重大戰略選擇》。3.人民時評：《以市場化改革激活“城鎮化紅利”》（《人民日報》2012年12月18日）。4.姜異康：《在全省推動縣域科學發展整體提升綜合實力工作會議上的講話》。5.姜大明：《在全省推動縣域科學發展整體提升綜合實力工作會議上的講話》。6.省委省政府有關文件。
??? 第六個專題：在改善民生和創新管理中加強社會建設，促進經濟社會協調發展
??? 學習要點：深刻認識加強社會建設是社會和諧穩定的重要保證，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。必須以保障和改善民生為重點，圍繞擴大就業、社會保障、保障性住房建設、城鄉居民增收、改善困難群眾生活等研究出臺一系列政策措施，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，協調推進各項社會事業發展。必須加快推進社會體制改革，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理體制。
??? 學習篇目：1.《十八大報告》（第七部分）。2.習近平:《群眾工作是社會管理基礎性經常性根本性工作（新聞稿）》。3.姜異康：《在加強和創新社會管理工作電視電話會議上的講話》。4.《中共中央、國務院關于加強和創新社會管理的意見》和省委省政府有關文件。
??? 第七個專題：全面貫徹落實中央關于生態文明建設的部署，努力建設天藍地綠水清的生態山東
??? 學習要點：建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為全省人民創造良好生產生活環境。
??? 學習篇目：1.《十八大報告》（第八部分）》。2.李克強：《在第七次全國環境保護大會上的講話》；建設一個生態文明的現代化中國》。3.姜異康：《在生態山東建設大會上的講話》。4.《中共山東省委、山東省人民政府關于建設生態山東的決定》等有關文件。
??? 第八個專題：建設學習型、服務型、創新型黨組織，全面提高黨的建設科學化水平
??? 學習要點：深刻認識形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。全省各級黨組織務必清醒地認識當前面臨的“四大考驗”、“四大危險”，著力推進學習型、服務型、創新型黨組織建設。抓好思想理論建設這個根本，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。加強高素質執政骨干隊伍和人才隊伍建設，創新基層黨建工作，加強反腐倡廉建設，努力提高各級黨組織的執政能力、保持和發展黨的先進性純潔性。
??? 學習篇目：1.馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關重要論斷。2.《十八大報告》（第七、十二部分）。3.習近平：《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》；《始終堅持和充分發揮黨的獨特優勢》；《在十八屆中央紀委二次全會上的講話》。4.《中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。5.《論黨的群眾工作——重要論述摘編》。6.姜異康：《在山東省創先爭優爭做齊魯先鋒活動表彰大會上的講話》。7.《中共山東省委關于加強省委常委會自身建設的意見》；《中共山東省委關于印發〈中共山東省委常委會落實中央政治局八項規定的實施辦法〉的通知》等有關文件。
??? 三、學習要求
??? 1.提高學習認識，突出主動性。各級領導干部要進一步增強做好理論武裝工作的自覺性，把理論學習作為加強黨性修養、堅定理想信念、提高精神境界的重要手段，作為獲取知識、提升能力、增長本領的重要途徑，作為推進學習型黨組織、學習型領導班子建設的首要任務，切實抓緊抓好。認真貫徹“轉作風正學風改文風”的要求，樹立終身學習的理念，推動學習工作化、工作學習化，力戒浮躁、減少應酬，認真鉆研、深入思考，堅持學在前面，用在前面，引領全社會形成熱愛學習、崇尚知識的良好風氣，為建設學習型黨組織、學習型社會作出表率。
??? 2.開闊學習視野，突出時代性。各級黨委（黨組）中心組要提高學習能力，主動適應新形勢新任務的要求，豐富學習內容，努力促進領導干部更新知識結構，實現知識結構的轉型升級。各級領導干部要把馬克思主義經典著作的學習同馬克思主義中國化理論成果的學習結合起來，切實掌握和運用好黨的理論創新成果，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識；加強現代經濟、危機管理、新聞傳播、心理疏導、社會學和科技、文化等各種知識學習，以戰略思維、世界眼光把握大局，有效應對復雜的經濟社會發展形勢，切實提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。
??? 3.拓展學習渠道，突出多樣性。堅持運用好過去組織學習的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方式、新途徑和新渠道。采取理論學習務虛會、報告會、讀書會、專題講座、調研考察等多種形式，將集中學習與個人自學相結合、學習研討與專題輔導相結合。充分運用好傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體學習平臺，不斷增強理論學習的吸引力，擴大學習的覆蓋面和參與度。
??? 4.切實轉變學風，突出實效性。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實把學習同解決思想認識問題結合起來，同中央轉變經濟發展方式、推動經濟結構調整等統一部署和要求結合起來，同本地本部門科學發展重大主題結合起來，同老百姓關心的教育、醫療、安居、就業等重大社會民生熱點難點問題結合起來，把學習成果轉化為分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、推動發展的本領。